各市住房城鄉建設局(城鄉建設局)、城市管理局(城管執法局):
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認的要求,提升建筑施工安全監管數字化水平,按照住建部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安許證書(shū))、建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)證書(shū))、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安管人員證書(shū))全國統一書(shū)電子證照試運營(yíng)工作的通知以及《安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省行政許可事項清單和省級政府權責清單省級公共服務(wù)清單省級行政權力中介服務(wù)清單(2022年版)的通知》(皖政〔2022〕73號)要求,決定自2022年12月15日起,在我省開(kāi)展新版安許證書(shū)、特種作業(yè)證書(shū)、安管人員證書(shū)電子證照試運行?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、明確層級權限
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可、建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核、建筑施工特種作業(yè)人員職業(yè)資格認定等三項行政許可事項,委托設區的市級住房城鄉建設部門(mén)實(shí)施。各設區的市級住房城鄉建設主管部門(mén)應將上述事項編制列入本級權責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單,制定完善實(shí)施規范和辦事指南,暢通線(xiàn)上線(xiàn)下辦理渠道,緊扣利企便民,優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng )新服務(wù)方式,持續推進(jìn)委托事項規范高效運行,更好滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求。
二、全面推行電子證照
(一)電子證書(shū)啟用時(shí)間和實(shí)施范圍
自2022年12月15日起,省住房城鄉建設廳核發(fā)的建筑施工企業(yè)安許證書(shū)、安管人員證書(shū)、特種作業(yè)證書(shū)全面啟用全國統一電子證書(shū)。我省新辦、延期、變更、遺失補辦的上述三類(lèi)證書(shū)啟用新版電子證書(shū),在有效期內的舊版電子證書(shū)或紙質(zhì)證書(shū)繼續有效,原證書(shū)有效期屆滿(mǎn)后失效。通過(guò)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)換發(fā)為新版電子證書(shū)的,原電子證書(shū)或紙質(zhì)證書(shū)同時(shí)作廢。
(二)電子證書(shū)的樣式及獲取
安許證書(shū)、安管人員證書(shū)、特種作業(yè)證書(shū)均采用OFD格式文件為載體,同時(shí)配套生成證書(shū)查詢(xún)二維碼。企業(yè)、人員可登錄各市相關(guān)審批系統申報、查閱電子證書(shū)詳細信息和狀態(tài),或自行打印電子證書(shū)。原建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(C證)統一轉為綜合類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(C3證)。
(三)電子證書(shū)的應用
根據《中華人民共和國電子簽名法》規定,可靠的電子證書(shū)與同名紙質(zhì)證書(shū)具有相同效力。各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)和有關(guān)單位在企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、工程招投標、施工許可、日常安全監督、執法監督檢查、竣工驗收及備案等管理中應當認可由省住房城鄉建設廳核發(fā)的電子證書(shū)。
(四)電子證書(shū)的動(dòng)態(tài)管理
電子證書(shū)信息以安徽省住房城鄉建設廳官方網(wǎng)上查詢(xún)結果為準,建筑施工企業(yè)或持證人信息(包括姓名、身份證號等)發(fā)生變更時(shí),應按規定及時(shí)辦理變更手續,由市級建設主管部門(mén)核準,確保網(wǎng)上信息及時(shí)更新。安許證書(shū)、安管人員證書(shū)、特種作業(yè)證書(shū)被暫扣、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、失效或出現其他情形的,可通過(guò)安徽省住房城鄉建設廳官網(wǎng)查詢(xún),狀態(tài)將顯示為“暫扣”“吊銷(xiāo)”“撤銷(xiāo)”“注銷(xiāo)”“失效”“其他”。
各地要加強新版電子證書(shū)的動(dòng)態(tài)監管,有效避免無(wú)證從業(yè)行為造成的安全生產(chǎn)事故。
三、工作要求
安許證書(shū)、安管人員證書(shū)、特種作業(yè)證書(shū)審批層級均為省級,請各市抓緊時(shí)間做好市級現有審批系統改造,按照相關(guān)電子證書(shū)對接標準(附件)將審批結果信息及時(shí)推送到我廳,由我廳按照全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺電子證照標準統一制作電子證書(shū),并上報全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺。同時(shí)各市應按照雙公示工作要求,在做出行政許可決定后7個(gè)工作日內將行政許可公示信息推送到各市信用信息平臺,不得錯報、遲報、漏報。
業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà):省住房城鄉建設廳窗口,0551-62999764,省住房城鄉建設廳工程質(zhì)量安全監管處0551-62871572
技術(shù)咨詢(xún)電話(huà):省住房城鄉建設信息中心19155113959 0551-62871997
附件:1.住房城鄉建設行業(yè)電子證照數據接口標準(安許證、安管人員、特種作業(yè)人員)
2.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺 電子證照 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(C0292-2022)
3.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺 電子證照建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)(C0304-2022)
4.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺 電子證照 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)(C0317-2022)
5.全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺電子證照歸集共享業(yè)務(wù)規程(試運行)