財政部住房和城鄉建設部印發(fā)《辦法》

        為進(jìn)一步規范和加強中央財政農村危房改造補助資金管理，提高資金使用效益，財政部、住房和城鄉建設部日前對原管理辦法進(jìn)行了修訂并形成了《中央財政農村危房改造補助資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》自印發(fā)之日起施行。

　　《辦法》所稱(chēng)補助資金，是指在農村危房改造政策實(shí)施期內，中央財政設立用于支持地方開(kāi)展農村危房改造的轉移支付資金。補助資金實(shí)施期限至2025年12月31日。期滿(mǎn)前，財政部會(huì )同住房和城鄉建設部根據法律、行政法規和國務(wù)院有關(guān)規定及工作需要，組織開(kāi)展績(jì)效評估，根據評估結果確定是否延續補助政策及延續期限。

　　《辦法》明確，補助資金由財政部會(huì )同住房和城鄉建設部管理。住房和城鄉建設部負責牽頭制定農村危房改造政策及相關(guān)技術(shù)標準；審核地方報送的績(jì)效目標等相關(guān)材料和年度計劃任務(wù)等數據，提供資金測算需要的基礎數據并對提供的相關(guān)因素和基礎數據的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負責；督促和指導地方做好資金使用管理和組織實(shí)施等工作。

　　補助資金用于農村低收入群體等重點(diǎn)對象農村危房改造、7度及以上抗震設防地區農房抗震改造以及其他符合政策規定的農村困難群眾基本住房安全保障支出。農村低收入群體等重點(diǎn)對象包括農村易返貧致貧戶(hù)、農村低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等、農村低保邊緣家庭、未享受過(guò)農村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)。

　　《辦法》同時(shí)明確，補助資金不得用于以下方面支出：不以保障基本住房安全為目的支出，包括單純提升住房品質(zhì)、改善居住環(huán)境方面的支出等；低收入群體等重點(diǎn)對象以外農戶(hù)的住房安全保障支出；已納入因災倒損農房恢復重建補助范圍等已有其他渠道資金支持的住房安全保障支出；農村危房改造管理工作經(jīng)費；其他不符合規定的支出。

　　《辦法》提出，補助資金采用因素法分配。財政部、住房和城鄉建設部參考各地上年度農村危房改造工作完成情況、地方財政投入情況、資金使用情況、財力情況以及其他工作情況等，對各?。ê灾螀^、直轄市、兵團）進(jìn)行綜合評價(jià)，并根據綜合評價(jià)結果分檔確定戶(hù)均測算標準。財政部、住房和城鄉建設部可適時(shí)對各地農村危房改造上報任務(wù)進(jìn)行核查并進(jìn)行清算：對實(shí)際開(kāi)竣工數明顯低于當年上報計劃任務(wù)數的省，中央財政可根據情況扣減下一年度補助資金；對于存在虛報任務(wù)等弄虛作假情形的，除扣回已下達的對應補助資金外，還可采用加倍扣回補助資金、取消下一年度補助資金資格等方式加重處罰。

　　《辦法》強調，各級財政、住房和城鄉建設部門(mén)及其工作人員在補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

摘自　《中國建設報》　2022.05.12　邊際